工信部解讀《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》    以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)跨界融合，正在引領(lǐng)新一輪科技革命，重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺(tái)支撐不足、核心技術(shù)薄弱、應(yīng)用水平不高、安全保障有待增強(qiáng)、體制機(jī)制亟須完善等問題。 　　我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的進(jìn)展 　　互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)從消費(fèi)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。 　　一是互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入研發(fā)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，新型研發(fā)組織模式不斷涌現(xiàn)。電子、航空、機(jī)械等行業(yè)骨干企業(yè)建立全球多地協(xié)同研發(fā)體系，家電、服裝等行業(yè)企業(yè)打造客戶從設(shè)計(jì)、研發(fā)到配送全過程深度參與的研發(fā)體系。 　　二是互聯(lián)網(wǎng)加速向制造業(yè)領(lǐng)域滲透融合，涌現(xiàn)出一批新模式新業(yè)態(tài)。服裝、家具等行業(yè)正在興起以大規(guī)模個(gè)性化定制為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)方式。工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)服務(wù)型制造快速發(fā)展，在線監(jiān)控診斷等產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)開始普及。 　　三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年電子商務(wù)B2B交易額達(dá)13萬億元，鋼鐵、石化、冶金等行業(yè)形成的年交易額超過千億元、百億元的電子商務(wù)平臺(tái)分別達(dá)到20個(gè)以上、50個(gè)以上。傳統(tǒng)B2C、C2C向大規(guī)模個(gè)性化定制C2B轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)從交易平臺(tái)向生產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。 　　四是基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)，新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)加速構(gòu)建。線上線下緊密互動(dòng)的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體快速發(fā)展，聚集中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的線上“雙創(chuàng)”平臺(tái)初具規(guī)模。中航聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)“愛創(chuàng)客”已集聚3.5萬創(chuàng)客用戶、1000多位資深專家、8000多項(xiàng)制造技術(shù)和10000多項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)。 　　我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展存在的問題 　　當(dāng)前，全面推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。 　　一是平臺(tái)支撐能力不足。制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型需求迫切，但目前基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，同時(shí)許多制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不清。 　　二是應(yīng)用水平不高。我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程面臨“綜合集成”跨越困境，僅有14%的企業(yè)處于兩化融合集成提升階段，融合發(fā)展面臨智能裝備集成薄弱、流程管理缺失、組織機(jī)構(gòu)僵化、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用能力不足等挑戰(zhàn)，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合整體上處于起步階段。 　　三是核心技術(shù)薄弱。關(guān)鍵器件長期依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人，自動(dòng)控制與感知關(guān)鍵技術(shù)、核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)等制造業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。 　　四是安全保障有待加強(qiáng)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的安全模式和安全規(guī)則缺失，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全防護(hù)能力薄弱，信息安全測(cè)試、評(píng)估、驗(yàn)證能力不強(qiáng)。 　　五是體制機(jī)制亟待完善。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合帶來新業(yè)態(tài)、新模式，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)、服務(wù)型制造等新業(yè)務(wù)健康發(fā)展需要更加完善的制度環(huán)境，需要在科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融、國企改革等方面取得突破。 　　制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的趨勢(shì) 　　全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要特征是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、協(xié)同、去中心化的特征正在推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新流程、創(chuàng)新模式的深刻變革。 　　一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源軟硬件、3D打印等新技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)著創(chuàng)新組織的小型化、分散化和創(chuàng)客化。面向大企業(yè)及中小企業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，支持“雙創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在完善。 　　二是企業(yè)創(chuàng)新資源的配置方式和組織流程正在從以生產(chǎn)者為中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變。構(gòu)建客戶需求深度挖掘、實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)、及時(shí)滿足的創(chuàng)新體系日益成為企業(yè)新型能力。 　　三是技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新相互交織、激蕩融合。協(xié)同創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、眾創(chuàng)、眾包、眾籌、線上到線下（O2O）等新的創(chuàng)新模式密集涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。 　　四是“云”、“網(wǎng)”、“端”正逐步成為制造業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP、工業(yè)軟件的集成應(yīng)用不斷激發(fā)對(duì)工業(yè)云的迫切需求，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)寬帶化、IP化、無線化穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)化、智能化的機(jī)器設(shè)備成為新型制造體系的關(guān)鍵要素。 　　五是定制化、服務(wù)化成為生產(chǎn)方式變革的新趨勢(shì)。傳統(tǒng)的大批量集中生產(chǎn)方式加快向分散化、個(gè)性化定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。 　　六是構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是各國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)制造過程中人、機(jī)器、產(chǎn)品等要素的泛在連接，形成制造、器件、網(wǎng)絡(luò)、軟件、芯片、解決方案等多方參與的協(xié)同攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)合作、能力適配、規(guī)則共制利益共同體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）、工業(yè)4.0平臺(tái)（Industrie 4.0 Platform）作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)起者、推動(dòng)者、構(gòu)建者的地位將不斷鞏固和加強(qiáng)，新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則正在孕育和形成過程中。
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